Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Федеральный центр также заинтересован в активизации
инвестиционной политики на местах. Унифицированные («экстерриториальные»)
подходы к проведению экономической реформы в России обречены на неудачу.
Необходим учет специфики территорий в осуществлении инвестиционной политики,
перенос ряда направлений реформы на территориальный уровень, в частности в
области развития малого предпринимательства, активизация экономической
деятельности на местах, создание необходимого для этого предпринимательского
климата.
Таким образом, поиск, привлечение и удержание
инвестиций становятся одной из главных функций органов местного самоуправления
на современном этапе.
В то же время финансовая зависимость муниципалитетов
от межбюджетных трансфертов предопределяет необходимость тесного взаимодействия
органов местного самоуправления с региональными органами власти при проведении
инвестиционной политики на территории муниципалитета. Практика муниципальных
образований показывает, что для превращения инвестиций в действенный инструмент
решения местных социально-экономических проблем муниципалитетам требуется, во-
первых, четкая, детально проработанная программа действий и, во-вторых, серьезное
содействие по ее реализации со стороны органов государственной власти субъектов
РФ. В свою очередь, заинтересованность региональных органов власти в проведении
на территории муниципалитета эффективной инвестиционной политики заключается в
том, что рост и развитие экономики региона зависят от развития экономики
каждого муниципального образования как его составной части.
Законодательную основу муниципальной инвестиционной
политики в РФ составляет Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений». Закон определяет основы регулирования инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного
самоуправления. В частности, законом предусмотрены следующие формы и методы
регулирования инвестиционной деятельности на уровне муниципалитетов: