Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Результатом перехода страны к рыночной экономике стало
сокращение ресурсного потенциал АПК в результате износа основных фондов и
снижения плодородия почв. В животноводстве положение характеризуется
сокращением поголовья скота и снижением его продуктивности.
Серьезной деформации подверглось
социально-экономическое развитие сельской местности. Значительная часть
сельских поселений испытывает проблемы занятости населения, низкой оплаты труда
и неразвитости инфраструктуры.
Дезорганизация экономики в условиях поспешной массовой
приватизации усугублялась в стране разрушением прежних вертикальных
управленческих структур и отсутствием адекватных им структур в новых условиях
хозяйствования.
Равновесие между планируемой и рыночной системами
может быть достигнуто только посредством государственного вмешательства.
Многие страны, отказавшись от стихийного рынка, сыгравшего определенную роль
на предыдущих стадиях развития экономики, используют накопленный ранее
положительный опыт социалистических стран в части планирования, усиления роли
государства в экономических процессах, в ряде случаев применяя административные
методы воздействия на экономику. В России необходимость государственного регулирования
продовольственного рынка (точнее, его основы - АПК) официально была признана
лишь в 1997 г., когда был принят Федеральный закон «О государственном
регулировании агропромышленного производства».
Переход к рыночной экономике не означает отказа от
планирования как формы управления экономической деятельностью.
В условиях административно-командной системы план для
предприятий и организаций представлял собой «проявление внешней, руководящей
воли». Принятый план должен был быть выполнен практически без возможности корректирования,
контроль за этим осуществлялся «сверху». В рыночных условиях хозяйствующие
субъекты также работают по плану, но «спускается» он не «сверху», а
разрабатывается, выполняется, корректируется и контролируется самостоятельно
(самими исполнителями).