Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Стратегия развития образования, отраженная в
«Концепции модернизации российского образования до 2010 года», в материалах
Государственного Совета «О развитии образования в Российской Федерации» (24
марта 2006 г.), предопределяет усиление в теории практики среднего
профессионального образования инновационных тенденций, связанных с
теоретическим и прикладным освоением новых механизмов развития образования. В
русле тенденций этих документов, в частности, в Государственной Думе
обсуждается законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений», предполагающий перевод системы
образования на инновационную для нашей страны экономическую модель управления
образованием. В соответствие с ней: учреждения системы профессионального
образования переводятся на механизм, так называемого, оказания образовательных
услуг населению; реализуется принцип «деньги двигаются за студентом
(«подушевое» финансирование); гарантированное сметно-нормативное
финансирование учреждений образования замещается государственным заказом. Тем
самым внедряется рыночный характер отношений в системе образования и
организуется конкурентная среда.
Но сохраняет ли такое кардинальное управленческое
решение лучшие традиции отечественного образования, способствует ли оно
повышению качества образовательных услуг? Осуществлялось ли серьезное
прогнозирование такого управленческого решения, осуществлялись ли пилотный и
масштабный эксперименты?
А ведь управление профессиональным образованием
требует серьезного, научно обоснованного прогнозирования. От качества
прогнозных оценок, их эффективности в процессе управления системой образования
зависит функционирование экономики страны в целом, уровень развития российского
человеческого капитала и обеспеченность кадрами всего народного хозяйства.
Такой прогноз представляет собой вероятностную оценку будущих результатов и
путей развития системы образования, а также ресурсов и организационных
мероприятий, необходимых для его осуществления. В процессе разработки прогноза
необходимо соблюдать следующие методологические принципы: системности;
оптимальности; аналогичности; компетентности; специфичности. За рубежом и в
России накоплены теоретические знания, практический опыт и модельный аппарат,
который позволяет осуществить такое прогнозирование. При этом возможно
применение различных сложившихся в экономической теории практики подходов.
Например, следующих:
123 
