Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Выделение централизованных и децентрализованных
денежных фондов предопределяет деление финансов на две составные части:
общегосударственные (публичные) финансы и финансы хозяйствующих субъектов и
населения (частные финансы). Однако такое разделение не всегда находит
поддержку у ряда зарубежных и отечественных специалистов в области финансов.
Следует отметить, что в зарубежной литературе вся
совокупность денежных отношений, связанных с воспроизводственными процессами,
относится к составным частям менеджмента, и одной из них является финансовый
менеджмент. Финансы же трактуются как публичные (государственные) финансы, то
есть денежные отношения, необходимые только для функционирования общегосударственного
органа управления. Поэтому заранее проведена грань между стоимостными и
денежными отношениями внутри хозяйствующих субъектов и финансами. Эту точку
зрения продолжают разделять и некоторые отечественные экономисты. Так, например,
В. К. Сенчагов определяет финансы как совокупность денежных отношений «в
процессе которых осуществляется формирование и использование
общегосударственных фондов денежных средств для решения экономических,
социальных и политических задач», при этом подчеркивая существование в
условиях рыночных отношений экономических денежных отношений, которые
опосредуют кругооборот денежных фондов предприятий. Б. М. Сабанти считает
теоретически и практически неверным деление финансов на общегосударственные
финансы и финансы предприятий. По его мнению, финансы обслуживают только те
денежные отношения, которые возникают при формировании и использовании фондов
денежных средств для нужд государства. На уровне же предприятий создаются
доходы, которые регулируются не финансами, а рыночными законами экономики, но
при этом служат базой для формирования общегосударственных ресурсов. Таким
образом, с категорией финансов Б. М. Сабанти связывает только те отношения,
которые возникают в процессе образования и использования денежных фондов и
ресурсов государства. Соответственно и процесс финансирования охватывает только
общегосударственные финансовые отношения. Все прочие денежные отношения, т. е.
отношения на уровне предприятий и между ними, на уровне домашних хозяйств и их
отношений с предприятиями и между собой составляют содержание другой, самостоятельной
экономической категории «денежное хозяйство». Однако подобное разделение
выглядит довольно спорным, так как финансы являются более широким понятием, и
финансовые отношения включают в себя все денежные отношении, в том числе и
такое понятие как денежное хозяйство. Последнее понятие уточняет А. Ю. Казак,
который считает, что о финансах предприятий можно говорить лишь тогда, когда
речь идет о предприятиях с государственной формой собственности. За пределами
финансов остается множество денежных отношений внутри предприятий
негосударственной формы собственности и между ними, тем не менее, хозяйство
предприятий выступает предметом изучения финансовой науки, поскольку только в
отраслях материального производства как совокупности предприятий различных форм
собственности создается национальный доход - основной источник финансовых
ресурсов государства. Вне финансового поля остаются финансы таких
экономических субъектов как население, семьи.