Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
2) регулятивная - заключается в создании
благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего
рынка, активизации внешней торговли и стимулировании национальной экономики,
поддержания рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, восстановления
конкурентоспособности ведущих отраслей промышленности и др.
3) фискальная - заключается в пополнении
доходной части бюджета Российской Федерации путем обеспечения взимания
таможенными органами таможенных платежей.
Тем не менее, следует подчеркнуть, что все эти функции
взаимосвязаны между собой и направлены на единую цель обеспечения
государственного управления. Особенные споры возникают по роли платежей
взимаемых таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации. В этот перечень входят
внутренние налоги: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные сборы:
за оформление таможенных документов, за таможенное сопровождение и т. д. и,
наконец, экспортная и импортная таможенная пошлина.
Понятие и цели взимания налогов четко определены
законодательством; так, например, Налоговый Кодекс дает определение налога как
обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и
физических лиц в форме отчуждения... денежных средств в целях финансового
обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований[129]. Т. е.
налог - это платеж, направленный именно на финансовое обеспечение деятельности
государства и его органов. С взиманием таможенными органами внутренних налогов
при перемещении товаров и услуг через таможенную границу предельно понятна их
фискальная направленность. Таможенные сборы также четко определены тем же
Налоговым кодексом как обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических
лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении
плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления,
иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых
действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений
(лицензий)[130]. Т. е.
речь идет о выполнении со стороны таможенных органов таких юридически значимых
действий как ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области
таможенного дела, выдача свидетельства о допущении транспортного средства к
перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, таможенное сопровождение
и т. д.