Народное хозяйство вопросы инновационного развития - А. С. Алексеев
Особенностью финансов является также то, что
финансирование и специфика финансовых отношений предполагают возможность и
необходимость проведения различных форм финансового контроля в процессе
образования и использования финансовых ресурсов частными субъектами и
государственными (муниципальными) органами власти и управления. В условиях
рынка финансовый контроль, включая самоконтроль, является основным в общей
системе контроля. Он органически вписывается в состав и структуру финансовых
инструментов и механизмов, приводящих в движение финансовые ресурсы и кругооборот
денежных потоков в экономике.
Таким образом, можно выделить три основные функции,
присущие финансам как экономической категории:
- функция формирования финансовых ресурсов;
- функция использования финансовых ресурсов;
- контрольная функция.
Функции формирования и использования финансовых
ресурсов являются объективными и представляют собой процесс финансирования. В.
Е. Леонтьев и
Н. П.
Радковская, характеризуя экономическое предназначение финансов, обозначают
первые две функции следующим образом: формирование денежных фондов (доходов) и
средств; использование денежных фондов (доходов) и средств. С. В. Барулин
данные функции рассматривает как образование и использование публичных и
частнохозяйственных денежных доходов. Однако, по нашему мнению, содержание
указанных функций для различных субъектов сводится к способности через
финансовые отношения получить в свое распоряжение финансовые ресурсы для их
дальнейшего использования. Категория доходов отражает лишь часть денежных
потоков в экономике, например, поступление кредитных финансовых ресурсов
доходами назвать можно весьма условно.